民盟中央主席  张宝文

中共十八届三中全会是在我国改革发展的重要关头，在全面建成小康社会决定性阶段召开的一次重要会议。全会鲜明地举旗定向、勾画蓝图，释放出坚定不移地推进改革开放的强烈信号，对中国特色社会主义事业发展具有根本性、决定性的意义。全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），科学总结了改革开放35年积累的宝贵经验，围绕完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，立足促进社会公平正义、增进人民福祉这个出发点和落脚点，坚持进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力这个根本方向，紧扣当前制约经济社会发展的体制机制痼疾，深刻剖析了我国改革发展稳定面临的一系列重大理论和实践问题，彰显了新一届中共中央领导集体的施政方针和执政方略。《决定》在深刻阐明全面深化改革的重大意义和未来走向的同时，坚持以重大问题为导向，注重战略谋划，注重顶层设计，注重发挥经济体制改革的牵引作用，明确提出了全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，对推动中国特色社会主义事业必将产生重大而深远的影响。

一、统一思想认识，深刻理解全面深化改革的重大意义

改革开放是中国共产党在新的时代条件下，带领全国人民进行的新的伟大革命。中共十一届三中全会召开以来，我国经济总量由原来的世界第十位跃升至第二位，人均国内生产总值增长16.2倍，城镇居民人均可支配收入增长71倍，农民人均纯收入增长58倍，没有改革开放，就不可能有今天这样的大好局面。历史充分证明，改革开放是国家保持生机活力的关键，也是当代中国最鲜明的特色。改革开放是决定当代中国命运的关键，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键。这次三中全会研究全面深化改革问题，不是推进一个领域的改革，也不是推进几个领域的改革，而是推进和深化所有领域的改革，其复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于30多年前。这就要求我们进一步统一思想认识，坚持改革方向，增进改革共识，形成改革合力。

我们要结合民盟工作实际深入思考、增进理解，善于观大势、谋大事，充分认识全面深化改革的重要性和必要性，不断增强投身改革的自觉性和主动性，把智慧和力量凝聚到三中全会的决策部署上来，始终做中国改革事业的亲历者、实践者、维护者、捍卫者。盟的领导干部要努力提高自身的组织领导能力，教育引导广大盟员在涉及改革的重大原则问题上明辨是非、旗帜鲜明，始终坚定改革的信念和决心，进一步增强改革的责任感、使命感，不断巩固多党合作的共同思想政治基础。

二、结合民盟优势特色，准确把握全面深化改革的创新突破

《决定》等重要文件，是包括各民主党派在内的全国人民实践经验和集体智慧的结晶，其中蕴含了一系列富有创造性的新思路、新论断、新举措，形成了改革理论和政策的一系列重大突破。特别是，首次提出了推进国家治理体系和治理能力现代化，市场在资源配置中起决定性作用，农村集体经营性建设用地与国有土地同等入市、同权同价，改革完善农村宅基地制度，加强人大国有资产监督职能，构建程序合理、环节完整的协商民主体系，建立更加公平、可持续的社保制度，设立国家安全委员会，等等。这些理论创新，充分体现了执政党敢于直面矛盾、敢于自我革新的勇气、境界和胸怀。

我们在学习领会《决定》精神时，既要注重从整体上领会三中全会的基本精神，更要结合民盟工作实际，对一些新的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署进行重点把握。比如，经济体制改革是全面深化改革的重点，也是我们参政议政经常涉足的领域，我们要着重加深对政府和市场之间的新型关系的理解，明确政府和市场在资源配置中的不同定位，推进基本经济制度和现代市场体系不断完善；教育、文化、科技是民盟的界别特色，三中全会在这些领域提出了一些新的举措，我们要着重加强对教育领域综合改革、文化体制机制创新、科技体制改革等内容的掌握，以适应新形势下参政议政工作的新要求；三中全会对推动协商民主广泛多层制度化发展作出了新的部署，民盟作为参政党，是社会主义协商民主制度的重要组成部分，我们要不断加深对协商民主制度的认识，着力加强对协商民主的理论研究和实践探索，推动协商民主在新的历史起点上取得新的发展。

三、围绕全面深化改革，认真履行参政党职能

《决定》是指导新形势下全面改革的纲领性文件，但制定出一个好的文件只是万里长征走完了第一步，关键还在于落实。改革不能仅写在纸上、说在嘴上，要真抓实干、落到实处。我们要把服务全面深化改革作为盟务工作的重中之重，把改革的新任务、新要求同盟的参政议政、民主监督和社会服务工作紧密结合起来，在求实、务实、落实上多下工夫，不断提高全盟服务改革的能力和水平，使民盟成为促进中国改革的一支不可或缺的重要力量。

当前，我国改革正处于攻坚期、深水区，需要解决的问题格外艰巨，都是难啃的硬骨头，许多问题还没有现成的答案，需要在实践中不断摸索。这就对参政议政工作提出了新的更高的要求，参政要参到点子上、议政要议在关键处，难度比以往任何时候都大。我们参政议政要树立强烈的问题意识，抓住具有牵一发而动全身的重点领域、关键环节，精心选题，扎实调研，积极建言，提出有全局性、前瞻性、战略性的意见建议。继续加大对改革顶层设计和具体措施的议政建言力度，将落实三中全会的各项改革探索和实践作为当前参政议政的重点，不断促进执政党和政府在改革决策上的科学化、民主化水平。

天下之事，“为之，则难者亦易矣；不为，则易者亦难矣”。处在发展关键节点的中国，犹豫观望、畏首畏尾不仅不能前进，还可能会前功尽弃，只有迎难而上、勇攀高峰，才能柳暗花明、风光无限。中共十八届三中全会已经吹响了全面深化改革的号角，民盟作为与执政党和衷共济、肝胆相照的亲密友党，要高举改革开放的伟大旗帜，团结带领广大盟员进一步统一思想、凝聚力量、集中智慧，认真履行参政议政、民主监督职能，为加快改革开放进程，为推动中国特色社会主义事业发展做出新的贡献！